发布时间：2018-12-20 政府资金申报
12月18日，中大咨询人才研究院（简称“中大咨询”）在广州发布《中国区域人才政策研究报告（2018）》（简称《报告》），对当前中国人才政策呈现的亮点、特点、痛点和趋势进行了总结。
在人才落户方面，全国多地降低落户标准，通过打破户籍制度对人才流动的限制吸引更多人才；在住房保障方面，南京和珠海等地人才共有产权房制度开启了人才保障房多元模式新时代，成为引才新抓手；在创新创业服务方面，武汉、上海等地开展“投资+孵化”模式，大力扶持双创人才发展；在人才基金方面，深圳、浙江、江西因地制宜探索基金设计路径的做法值得借鉴；在人才工作方面，天津滨海新区和东莞等地的人才工作数字化转型走在全国前列；在人才服务方面，信息化应用使深圳和上海的人才服务效率大大提高。
《报告》总结了 “四大特点”和“五大痛点”。
“四大特点”是：一是以人为本，打造全方位人才政策体系；二是因人而异，逐步建立分层分类的人才政策体系；三是因地而异，人才政策契合本地需求；四是产才融合，产业战略与人才战略互为支撑。
“五大痛点”是：其一，在人才落户方面，部分地区人才落户政策目标偏离预定轨道，出现“户口空挂”等现象；其二，在住房保障方面，人才公寓供不应求，多地人才公寓申请、分配、退租等一整套制度有待完善；其三，在创新创业服务上，部分地区创新创业政策门槛设置过高，部分地区缺乏政策实施细则，政策难以落地；其四，“鼓励人才创新+宽容人才失败”的制度虽在政策文件多次倡导，但仍未真正落地；其五，在公共服务资源数量稳定的情况下，增量人才将摊薄医疗、交通、教育等资源，增加公共资源压力和人才生活压力，对人才发展环境形成新挑战。这些问题的破解之道将引领人才政策的发展趋势。
《报告》还呈现几点趋势。《报告》认为，未来人才政策的发展将更倾向于国际化和战略化，以求实现“非零和博弈”；未来人才服务将走向电子化和整体化，服务的靶向性将会大大提高，大数据将助力人才政策精准发力；在创新创业服务中，“鼓励人才创新+宽容人才失败”的新机制有望落地实施，政策将有针对性地推动更多人才参与创新创业。
据了解，中大咨询人才研究院发布的《人才政策研究报告》系列填补了中国人才政策领域的研究空白。《报告》将为政府部门在人才政策制定、实施、评估过程中提供借鉴，同时为人才发展问题的研究开辟新方向。
