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日前,《南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法(试行)》正式发布,在高层次人才的引进培养、创新创业支持、工作生活待遇和服务保障等方面进行改革创新、完善提升,进一步凸显政策优势,寄望在招才引智工作中发挥政策上的“黄金效应”。

《办法》分为六部分40条,也称南阳“人才新政40条”。相比以往的人才政策,“南阳人才新政40条”有诸多创新。

“南阳人才新政40条”首次建立“5+1”的人才分类机制。按照能力水平和业绩贡献分为5个层次,国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类),不同层次的人才享有不同的政策。对具有特殊才能或特别贡献的“偏才”“专才”,经过评审认定也可以享受相应的人才政策。5类高层次人才+“偏才”、“专才”就形成了人才新政重点保障的“5+1”人才范围。为更好地吸引集聚各类人才来宛创新创业,“南阳人才新政40条”对从事符合我市重点经济发展领域的科研与技术开发项目而引进的高层次人才给予不同层次的创业启动资金。

《办法》首次对高层次人才事业编制保障进行了创新,同时,提出对引进高层次人才评聘专业技术职务,不受所在单位专业技术岗位数额和结构比例限制。在创业融资上,逐步提高财政资金间接扶持比例。在成果转化上,不受事业单位绩效工资总额限制。在引才激励上,对帮助我市引进A、B类人才及“省领军型创新创业团队”的个人或中介组织,分别给予30万元、10万元、20万元奖励。在平台建设上,将给予不同层次的资助。

另外,《办法》在人才住房和工作生活待遇及医疗保障方面,对五类人才有不同的待遇标准和医疗保障待遇。在子女就学方面,由教育部门妥善安排优质教育资源。在交通出行方面,对A、B、C、D、E类人才均配备工作用车或给予工作用车购置一次性补助。

人才按照能力水平和业绩贡献分为五个层次

人才兴 南阳强 

南阳日报评论员

事业兴,由得人;人才蔚,南阳强。我市重磅出台人才新政,彰显了市委、市政府“聚天下英才而用之”的魄力和千金市骨的远见卓识。人才兴市、人才强市的崭新时代正在开启。

国以才立,政以才治,业以才兴。纵观历史,凡唯才是举、知人善用的时期,就是开拓进取、国富民强的昌明盛世;凡任人唯亲、拒贤却士的时期,就会民不聊生、国运式微。放眼当今,国家之间、区域之间的竞争日趋激烈,谁掌控了人才这个命门,谁就能永续发展、长盛不衰。创新驱动是当今经济社会发展的鲜明特征。国内外,因一人组建创新团队,带动一个产业,兴旺一个地区的例子比比皆是。人才是转型之要、竞争之本、活力之源,是科学发展的第一要素。南阳要实现后发追赶,人才已成为决定兴衰成败、前途命运的重大战略问题。近年来,市委审时度势,实施“人才回归、全民创业”战略,取得了显著成效。当前南阳正处在转型跨越、绿色崛起的关键节点上,落实大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设目标需要进一步树立和强化科学人才观,我们不仅要求贤若渴、惜才如金,更要招才有道。当此关键之际,出台人才新政,可谓恰逢其时。

落实见效真本事。好政策关键在落实。三流的点子一流的执行力,也能达到一流的效果;一流的点子三流的执行力,仍是三流的效果。推出人才新政需要远见卓识,落实政策更要真抓实干。各级各部门只有做到寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,使用人才各尽其能,才能充分释放人才新政活力,为推动南阳创新发展提供不竭动力。

要强化人才意识,把人才工作放在更加突出位置;要强化落实责任,把人才新政落实情况纳入各级领导班子和领导干部综合考评指标体系中;要完善人才新政的配套政策,细化、量化、目标化,形成完备的政策体系,拿出真金白银支持人才事业,形成上下联动、全市一盘棋的人才工作大格局。唯如此,方能迎来“大众创业 万众创新”的喜人局面。

时代呼唤人才,创新需要人才,环境造就人才。在“四个全面”建设的伟大征程上,我们要以登高望远的开阔视野、海纳百川的开放胸襟,广开进贤之路、广纳天下英才,万千诸葛汇南阳,不断凝聚起推动转型跨越、绿色崛起的磅礴的力量。

健全人才最高荣誉制度——是人才,重奖! 

《南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法(试行)》(以下简称《办法》)提出进一步健全人才最高荣誉制度,给予各种人才一定的奖励。南阳晚报(记者侯 杰 王秀云)

人才最高荣誉制度

人才最高荣誉制度

高层次人才创业可获启动资金100万元——让人才生活舒适创业有信心

“南阳人才新政40条”为更好地吸引集聚各类人才来宛创新创业,在全市财政资金预算压缩的情况下,市委、市政府仍然增加了对人才和团队创业项目资助,激励力度前所未有。

人才新政还涵盖人才住房、工作生活待遇、教育医疗、社会保障等,旨在让人才生活更加便捷舒适、创业更有信心。

对A类人才给予100万元安家费

B、C、D、E类安家费

对引进的高端外国专家实行一次性资助

提供事业身份保障

“南阳人才新政40条”为更好地吸引集聚各类人才来宛创新创业,对从事符合我市重点经济发展领域的科研与技术开发项目,并由引进的高层次人才控股或拥有不低于30%股权的企业,经审定后,由受益财政给予30-50万元的科技开发启动资金。

对引进的高层次人才及团队在我市创办高新技术企业,且项目具有自主知识产权或技术成果国际领先、能够填补国内空白,有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的,经审定后,由受益财政给予100万元的创业启动资金。

提供事业身份保障:首次对高层次人才事业编制保障进行了创新。对刚性引进我市超(满)编事业单位的各类高层次人才,由市、县区机构编制部门按照有关规定核定专项编制。对进入企业工作的高层次人才,根据本人意愿,可以核定人才专项编制,保留在市、县区人才交流中心,但不改变引进时约定的工资、福利等供给渠道。

专业技术职务评审更加便捷:引进高层次人才评聘专业技术职务,不受所在单位专业技术岗位数额和结构比例限制。在国外取得的业绩成果,可以作为申报专业技术职务资格时的业绩依据。业绩成果突出的人才,可不受资历和现有专业技术职务限制,直接申报评审相应的专业技术职务资格。

引来人才同样有奖

“南阳人才新政40条”坚持政府“有形之手”和市场“无形之手”一起抓,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成了政府引导、市场主导、用人单位主体、社会力量参与、项目平台带动的人才工作格局。

在创业融资上,逐步提高财政资金间接扶持比例,设立创业投资引导基金、风险池资金等融资扶持资金,引导社会资本投资人才项目和企业,加大人才创业企业担保融资,鼓励政策性担保机构对符合条件的人才创业企业融资担保。逐步扩大市创业投资引导基金规模,鼓励设立人才创新创业引导基金子基金和南阳市中小企业信用贷款风险池资金,改善企业融资环境。

在成果转化上,国家、省、市对科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献人员的资助,不受事业单位绩效工资总额限制。符合税收政策规定条件的高校、科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等给予科技人员资助,获得人在取得股份、出资比例时,暂不征收个人所得税。

在引才激励上,实施引才激励制度,对帮助我市引进A、B类人才及“省领军型创新创业团队”的个人或中介组织,分别给予30万元、10万元、20万元奖励。

在平台建设上,对建站成功的院士工作站,一次性给予30万元资助。对新建立的博士后科研工作站、河南省博士后研发基地,给予每站20-30万元资金补助;现有博士后科研工作站招收博士后进站开展科研活动,每进站1名博士后给予10万元经费资助;被评为优秀博士后科研工作站和河南省博士后研发基地给予2万元的奖励。对经认定的国家级、省级、市级研发平台,分别一次性给予100万元、30万元、10万元资助;对引进的符合我市产业发展方向且成果在我市转化的国家级研发平台,一次性给予50万元资助。对经认定的市级人力资源服务产业园、留学生创业园、大学生创业园,给予30万元资助。

在医疗保障等方面有贴心安排

新政还涵盖人才最关心最直接最迫切需要解决的教育医疗、社会保障等方方面面。

在子女就学方面,对我市引进的高层次人才的子女,在所属行政辖区内,根据就学意向,由教育部门妥善安排优质教育资源。

在医疗保障方面,A类人才参照享受河南省一级保健对象医疗保障待遇(特殊人才待遇),B类人才享受河南省二级保健对象医疗保障待遇,C类人才享受河南省三类干部医疗保障待遇,D类、E类人才参照享受南阳市正、副处级领导干部医疗保障待遇。

在交通出行方面,对A、B、C、D、E类人才均配备工作用车或给予工作用车购置一次性补助。

此外,“南阳人才新政40条”还明确了人才退出约束机制,市评审认定委员会每年对资助对象的工作情况跟踪了解和业绩评价,对综合评估达不到相关要求的,可暂停资助。引进人才因个人原因未履行合同或在资助期内有违法违纪行为的,经审定后,取消相关待遇、追缴已资助经费等。南阳晚报记者 侯 杰 王秀云