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申报人必须为海外人才

文件指出，围绕广州市 "IAB 计划 "（发展新一代信息技术、人工智能、生物科技产业计划）、"NEM 计划 "（发展新能源、新材料产业计划）以及其他重点产业领域的海外人才来穗创业项目，均可申报。

申报人应当是海外人才，主要指通过 " 中国海外人才交流大会暨中国留学人员广州科技交流会 "（以下简称 " 海交会 "）等各类平台和载体引进的，有在国（境）外学习、工作、居住经历的各类人才以及来华留学的外籍人才，具体包括：入选中央 " 千人计划 "、" 外专千人计划 " 的海外高层次人才；在国（境）外取得学士以上学位的留学人员；在国（境）外大型企业或高校工作的海外人才；在国内取得硕士以上学位的外籍留学人员；旅居海外的华人华侨。

申报单位成立时间不超过 1 年

文件对申报单位有明确要求，申报单位是已在或拟在广州市依法注册登记、具有独立法人资格的企业。申报单位（申报人）应至少拥有 1 项知识产权（发明专利、实用新型专利、计算机软件等著作权）。

申报单位（申报人）申报的创业项目须拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术水平达到国际领先或国内一流，或有相对成熟的产品和相对完善的商业模式，具有较大市场潜力并可进行产业化生产。

申报人可以是申报单位的法定代表人或联合创始人，须占申报单位企业注册登记中股份（含技术股）15% 以上比例。

文件指出，已在广州依法注册登记的申报单位，成立时间应不超过 1 年且无违法行为和不良记录；拟在广州注册登记的申报单位（申报人）应承诺在入选后 6 个月内依法完成企业注册登记手续。

此外，已入选广东省 " 珠江人才计划 "、广州市 " 羊城创新创业领军人才支持计划 " 等项目的申报单位，不得再次申报 " 红棉计划 "。

十大政策链条支持创业

入选 " 红棉计划 " 项目，将享受项目资助、创业融资、创业孵化、知识产权保护、税收优惠、采购扶持、人才保障等待遇。

创新创业全链条支持政策梳理

1. 创业项目资助 对入选 " 红棉计划 " 的创业项目，分别给予 200 万元创业启动资金资助和一定额的场租补贴；对获得 B 轮以上融资的创业项目，再给予最高不超过 100 万元的奖励。

2. 融资渠道支持 构建包括风险投资、知识产权值抵押融资、应收账款融资等多层次的创业融资渠道。对获得银行贷款的 " 红棉计划 " 创业项目，按银行同期贷款基准利率（1 年）的标准在 2 年内给予 1000 万元以内 50% 的银行贷款贴息补助。

3. 优化市场环境 推进工商注册便利化，试行新设立商事主体 " 容缺登记 " 制度，实施市场准入负面清单制度，投资创业的注册资本（金）的非货币出资比例不受限制。

4. 知识产权保护 探索建立商标维权援助服务平台，搭建知识产权大数据应用平台，研究建立多元化知识产权融资担保机制，设立知识产权质押融资风险补偿基金。

5. 落实税收优惠 对高新技术企业、科技型企业、初创型企业、创业投资企业和小微企，落实国家政策规定的各项税收优惠政策。

6. 创建海外人才离岸创业基地 支持南沙区、广州开发区申报创建国家海外人才离岸创业基地，并享受相关政策。

7. 衔接人才绿卡制度 将入选 " 红棉计划 " 创业项目的海外创业人才列入广州人才绿卡申领范围，享受市民待遇。

8. 创业载体建设 打造一批 " 红棉计划 " 海外人才创业园区，对入选国家级海外高层次人才创新创业基地的 " 红棉计划 " 创业园区一次性给予 100 万元补助。

9. 政府采购支持 根据国家规定的政府采购政策，倡导机关、企事业单位和社会团体在政府采购活动中支持 " 红棉计划 " 创业企业。

10. 创业服务支持 发展海外人才创业工场、" 红棉 " 创业咖啡等新型孵化器，建立海外人才回国创业导师辅导机制，完善创业孵化服务。